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近年来,成都市大力实施创新驱动发展战略,积极落实国家、省、市科技体制改革工作部署,从深化科技计划管理改革入手,深入推进科技体制改革和机制创新,坚持顶层设计与政策落地相结合,着力加强科技创新制度建设,初步形成了“1
2 N”的科技政策支撑体系。

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www.mgm4858.com ,为大力实施创新驱动发展战略,加快建设国家创新型城市,成都市高度重视科技政策研究和制度建设,初步形成了具有成都特色的科技创新“1
2 N”政策支撑体系,为创新驱动发展提供了有力的制度保障。

“1”是市委市政府《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》,确立了“率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新驱动先导型城市”的总体定位和发展目标;“2”是以《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》、《成都市支持企业创新能力建设若干政策》(简称“企业14条”)为重点方向和主要内容,突出企业创新能力建设和引导国内外高校院所在蓉协同创新、促进产学研结合;“N”是由市级科技、经济、产业管理等部门共同制定的若干配套政策措施,主要覆盖创新产品研发、科技人才创业、技术标准研制、科技金融资助、知识产权试点示范、创新载体建设、技术交易补贴、国际科技合作、企业研发机构建设、科普基地建设等科技创新重点领域和关键环节。

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一是加强科技政策研究。认真研究和贯彻中央、省、市有关科技创新最新部署和要求,结合成都创新驱动发展实际,着力在科技创新和科技与经济融合发展关键环节及重点领域,研究制定科技政策措施,注重与产业政策衔接,并广泛征求科技企业、创新载体、科研人员、高校院所、专业机构及专家学者意见建议,突出科技政策的针对性和可操作性。近年来,在科技人才、研发机构、创新创业载体、创新产品和技术标准研制、科技金融服务、技术交易等方面,市级部门联合出台了系列配套政策措施,“1
2 N”科技政策支撑体系逐步健全。

“1 2
N”政策体系有效确保了我市科技创新“六大工程”的落地实施,为我市科技创新驱动发展提供了制度保障。下一步,成都市将按照国家科技体制改革总体要求和重大部署,结合成都实际,进一步探索创新科技工作实践,深化科技体制改革和机制创新,着力优化科技创新创业政策环境,激发全社会创新创业创造活力,加快国家创新型城市建设。

为深入贯彻市委十二届三次全会精神,深入实施“改革创新、转型升级”总体战略,充分发挥国内外高校院所在我市实施创新驱动发展战略、推进协同创新和科技成果转化、加快国家创新型城市建设中的重要作用,市委办公厅、市政府办公厅近日印发《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)。8月18日,市政府新闻办召开专题新闻发布会,受市政府新闻办委托,市科技局局长唐华正式发布成都市《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》,并回答记者提问。

为全面贯彻落实《成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》,充分发挥在蓉高校院所的资源优势,进一步密切校地合作,促进在蓉企业科技人才培养,协同推进科技创新和成果转化,2014年11月5日,成都市科学技术局与四川大学在蓉共同召开“成都生物治疗协同创新中心”工作推进会。市政协副主席李铀、四川大学常务副校长李光宪、副校长魏于全、成都市科技局局长唐华出席会议。部分在蓉高校科技处负责同志、生物医药企业及联合培养工程硕士学员代表共约50余人参加会议。

www.mgm4858.com圣多明外地科学和技术局与西藏大学一起建设生物医治合作立异为主签约及一块作育博(硕)士授位典礼在蓉举行。二是突出科技政策解读。www.mgm4858.com圣多明外地科学和技术局与西藏大学一起建设生物医治合作立异为主签约及一块作育博(硕)士授位典礼在蓉举行。www.mgm4858.com圣多明外地科学和技术局与西藏大学一起建设生物医治合作立异为主签约及一块作育博(硕)士授位典礼在蓉举行。对出台的每一项科技政策法规,组织文件撰写人员和有关专家进行专题解读,通过网络、报刊、手机报将解读文本与政策文件一同对外公布,实现政策制定和解读同步推进;编印并广泛分发科技政策汇编和科技创新创业服务指南,详细讲解科技政策运用及申报程序、标准等;将相应的业务处室负责人作为政策咨询解读人向外公开,接受政策咨询。

www.mgm4858.com圣多明外地科学和技术局与西藏大学一起建设生物医治合作立异为主签约及一块作育博(硕)士授位典礼在蓉举行。《若干政策措施》重点围绕破除高校院所科技成果处置权和收益分配权固有“枷锁”,促进高校院所科技成果在蓉转化运用,建设高校院所科技成果转化载体,引导社会资本投向成果转化,释放高校院所科技人才创新创业活力等五个方面提出了十条具体措施。

会上,李铀、李光宪、魏于全、唐华共同为参加我市和四川大学“联合培养计划”的2009、2010届制药工程硕士毕业生授予了硕士学位。随后,市科技局总工程师李良钰和川大科研院副院长武梅分别代表市科技局和四川大学共同签署了“共建成都生物治疗协同创新中心”协议。协议约定,成都市科技局将在本年度提供200万元经费与四川大学共同建设生物治疗协同创新中心,进一步发挥四川大学国家级新药研究综合性大平台的创新要素优势,搭建我市生物医药研究的成果转化和产业化载体,促进校院地在生物医药学科建设、人才培养、创新创业及成果转化等方面的协同发展。

三是深化政策宣传培训。在市科技局新设立创新创业服务处,依托成都生产力中心组建专门的科技政策宣讲团队,深入企业、园区、高校院所,常年有计划分专题地开展科技政策免费宣讲培训,开发了“成都科技”政务微博、政务微信、手机报、“科创通”手机客户端等政策宣讲平台,大幅度提高了科技政策知晓率,促进各级科技创新政策落地。今年以来,已开展专题宣讲培训45场次,参培企业、机构及载体等超过4000家,推送各类科技政策信息2000余条。

www.mgm4858.com圣多明外地科学和技术局与西藏大学一起建设生物医治合作立异为主签约及一块作育博(硕)士授位典礼在蓉举行。www.mgm4858.com圣多明外地科学和技术局与西藏大学一起建设生物医治合作立异为主签约及一块作育博(硕)士授位典礼在蓉举行。为破除高校院所科技成果处置权和收益分配权固有“枷锁”,
《若干政策措施》第一条提出,高校院所两年内无正当理由未实施转化的科技成果,可由成果完成人或团队通过与单位协商自行运用实施。第二条提出,高校院所科技成果转化所获收益可按不少于70%的比例,用于对科技成果完成人员和为科技成果转化做出贡献的人员进行奖励。

www.mgm4858.com圣多明外地科学和技术局与西藏大学一起建设生物医治合作立异为主签约及一块作育博(硕)士授位典礼在蓉举行。www.mgm4858.com圣多明外地科学和技术局与西藏大学一起建设生物医治合作立异为主签约及一块作育博(硕)士授位典礼在蓉举行。唐华在推进会总结讲话中详细介绍了我市以“校院地协同创新工程”和“科技人才发展工程”为重点,着力激励科技人才创新创业、促进科技成果在蓉转移转化,加快科教资源向现实生产力转变的工作情况。她指出,当前,科技与经济全球化不断呈现新特点、新共识,科技创新对产业发展的驱动作用更加突出,市场成为配置创新要素的根本力量,创新能力成为企业核心竞争力的重要体现。高校办学要与产业、企业紧密结合,企业要与创新要素紧密结合,深入开展校院地协同创新,实现创新驱动发展。她表示,市科技局将继续进一步完善创新创业服务平台、优化服务流程、方式、方法,着力营造鼓励创新创业的发展环境,切实服务于科技工作者,全面推动校院地协同创新,促进科技成果转移转化,为成都经济提质升位、城市转型升级提供强劲的科技支撑。

为着力建设高校院所成果转化载体,《若干政策措施》第三条提出,最高1000万元支持国内外高校院所与区县共建协同创新试点示范区。第四条提出,对高校院所新建的创新创业载体和入孵企业给予经费补贴。

相关背景介绍:

为促进高校院所科技成果在蓉转化,《若干政策措施》第五条提出,按照技术交易合同交易额的8%给予技术交易三方补贴。第六条提出,对重大科技成果转化项目支持政策“一事一议”。第九条提出,对高校与院所、企业共建的“2011协同创新中心”给予200万元资助,对高校院所新获批国家级研发机构给予100万元资助。

2011协同创新中心,来源于“2011计划”,全称“高等学校创新能力提升计划”,是继“985工程”、“211工程”之后,中国高等教育系统又一项体现国家意志的重大战略举措。该计划以人才、学科、科研三位一体创新能力提升为核心任务,通过构建面向科学前沿、文化传承创新、行业产业以及区域发展重大需求的四类协同创新模式,深化高校的体制机制改革,突破高校内外部机制体制壁垒、释放人才、资源等创新要素活力,转变高校创新方式。目前四川大学生物治疗协同创新中心入选国家首批2011协同创新中心。

为引导社会资本投向科技成果转化,《若干政策措施》第八条提出,设立天使投资引导资金,引导社会资本参与促进高校院所科技成果转化;并明确高校院所科技人员领办企业最高可获1000万元贷款支持。

“联合培养计划”是为充分发挥相关高校在战略性新兴产业领域的学术和师资优势,加强我市战略性新兴产业领域创新人才的培养,成都市科技局联合相关高校,实施市校企联合培养战略性新兴产业领域在职博士计划(以下简称“联合培养计划”),支持我市相关企业选派在职人员攻读战略性新兴产业领域工程博士学位,科技局给予50%的学费资助。此项工作从2009年开始实施,目前已与四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西华大学和成都信息工程学院5所学校10个专业开展了合作,为成都的企业和产业培养了急需的人才。

为释放高校院所科技人才创新创业活力,《若干政策措施》第七条提出,100万元资助高层次人才带技术、带项目在蓉领办企业;高校在校学生创新创业实践可计入学分。第十条提出,对在蓉高校院所向我市企业开放研发资源给予相应补贴。

市科技局副局长马良乾、丁小斌出席发布会并回答记者提问。

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