郑州市委书记吴天君调研郑州科技创新工作

6月10日、12日,省委常委、郑州市市委书记吴天君带领市直有关部门负责人深入驻郑高校、科研院所和科技企业调研郑州市科技创新工作,并于6月13日上午召开了科技创新工作座谈会,深入贯彻习近平总书记莅郑视察调研重要讲话精神和中央、省委关于实施创新驱动发展战略的决策部署,研究部署创新型城市建设工作。

郑州市委书记吴天君调研郑州科技创新工作。2014年1月16日,郑州市副市长马健到郑州市科技局调研创新型城市建设推进工作情况。

深入实施创新驱动发展战略是党中央做出的重大决定,省委、省政府也就促进创新驱动发展做出了多项工作部署。在新一轮全面深化改革中,郑州市充分认识加快科技体制改革的重要性和必要性,把开放创新双驱动作为全市发展的主战略,立足河南,面向全国,加快确立科技创新的新坐标。

未来三年,洛阳将大力实施创新驱动发展战略,启动实施八大科技工程,着力构建科技自主创新体系,全力推进国家创新型试点城市建设。

吴天君指出,建设创新型城市、打造国家创新中心,是落实中央、省委决策部署的责任担当,是建设国家中心城市的首要条件,是郑州转型发展、可持续发展的急迫任务,也是推动郑州实现跨越式发展的现实需要。全市上下要提高站位,把思想和行动统一到建设创新型城市、打造国家创新中心这一目标上来,把建设创新型城市、打造国家创新中心作为郑州奋斗目标,作为郑州可持续发展的关键工作、核心工作,高起点、高标准谋划和推进。

为贯彻落实市委吴天君书记关于加快建设创新型城市的指示精神,马健副市长带领市科技局、财政局、高新区等有关人员围绕创新型城市、“一区多园”
建设及科技创新政策体系、创新人才引育等工作,分别到深圳、上海、南京、成都、青岛等11个地市进行考察调研,并分别组织召开了创新人才、驻郑高校、科研院所,科技型企业座谈和研讨会,在广泛借鉴吸收外地先进经验、充分征求各界专家学者意见的基础上,郑州市科技局组织拟定了《进一步完善自主创新体系加快建设创新型城市的意见》以及配套的11项政策措施。

郑州市委、市政府把科技体制改革作为深化改革的重要内容,并不断强化科技体制改革和其他改革的协同配合。市政府成立了“郑州市科技体制改革和创新体系建设领导小组”。今年6月份,省委常委、郑州市委书记吴天君同志专题调研科技创新工作,要求郑州要从体制机制和政策措施两方面加快推进科技体制改革,不断优化有利于高新技术产业发展和有利于创新创业的生态环境。郑州市委十届九次全会把深化实施开放创新双驱动战略作为唯一主题,根据全会安排,7月13日?17日,全市党政代表团赴南京、苏州和杭州考察学习开放创新工作,7月18日?19日,安排了专题讨论,7月20日,召开了全会。根据全会精神,郑州市密集出台了《中共郑州市委郑州市人民政府关于深化实施开放创新双驱动战略加快郑州都市区建设的意见》(郑发[www.mgm4858.com ,郑州市委书记吴天君调研郑州科技创新工作。郑州市委书记吴天君调研郑州科技创新工作。2014]郑州市委书记吴天君调研郑州科技创新工作。郑州市委书记吴天君调研郑州科技创新工作。20号)、《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快建设创新型城市的意见》(郑发[2014]34号)、《郑州市创新创业综合体建设管理办法》(郑郑[2014]42号)等政策意见,力求形成推进科技体制改革的强大合力。

一是战略性新兴产业培育科技工程。在机器人及智能装备、储能技术材料与装备、新材料、电子信息、节能环保技术与装备、生物医药等重点领域,通过培育领军企业,强化项目带动,提升创新能力,组建产业技术创新战略联盟,加强成果转移转化,打造特色园区和基地等具体举措,推动战略性新兴产业新一轮大发展。到2015年,全市将依托产业集聚区培育15个特色鲜明的新兴产业科技园区,打造10家具有核心竞争力、行业领先的领军企业,攻克30项重大关键技术,形成50个具有自主知识产权的高端产品,全市战略新兴产业产值突破1000亿元,把洛阳市建设成为中部地区战略性新兴产业示范基地。

吴天君要求,要明确目标,突出重点,加快推进以百亿级高新技术企业、千亿级新兴产业集群为标志的国家创新型城市建设。要突出“一个引领”、把握“两大原则”、打造“三个链条”、构建“四个体系”,实现创新型城市建设目标。突出“一个引领”,就是要以建设创新型城市为载体,以培育百亿级高新技术企业、千亿级新兴产业集群为突破口、为引领、为抓手,建立产学研政相结合的科技自主创新体系,把郑州建设成为在国内有影响力、辐射力和带动力的国家创新中心。把握“两大原则”,即坚持“政府引导、市场主导”的原则;坚持培内与引外并重的原则。打造“三个链条”,即围绕主导产业布局“创新链”、围绕创新源谋划“产业链”、围绕以上两链形成的项目建立“服务保障链”。构建“四个体系”:一是构建功能完善、国内领先、低成本、高效率的政府性创新平台服务体系;二是构建机制灵活、梯次合理、支撑有力的人才引育体系;三是构建政府引导、保障有力、风险可控的科技金融服务体系;四是构建具有比较优势、规范有序、开放统一的科技市场体系。

马健副市长高度重视此项工作,认真听取了市科技局文广轩局长等关于推进创新型城市建设,研究制定1+N系列政策措施的工作情况汇报。并与科技局有关人员一起,对创新型城市建设推进工作及拟出台政策措施进行了深入地讨论和研究。进一步明确了创新型城市建设的指导思想、目标任务以及下一步需要重点推进的工作和配套政策措施。他强调,创新型城市建设的核心是要打造有利于人才集聚、创新创业的环境,科技部门要高度重视,深刻领会吴书记关于“依托产业集聚人才、创新体制成就人才、优化环境留住人才”的指示精神;把握“求提升、补短板、重实效”的原则,充分借鉴吸收外地先进经验,结合郑州实际深入进行研究;加快推进,出台政策,以促进科技与经济紧密结合为重点,充分发挥科技的支撑引领作用,围绕产业链部署创新链,在培育引进高端科技人才、加快发展新型科研机构、促进科技与金融结合、加强科技服务体系建设、发展高新技术产业园区等方面实现突破,建设具有郑州特色核心竞争力的创新型城市。

未来一段时间,郑州市确定了推进科技体制改革的三项重点工作。一是谋划郑州改革创新和产业升级的撬动点和重大平台。借鉴国家自主创新示范区发展模式,探索建设郑州自主创新示范区,在各开发区和县(市)区着力打造高新技术产业园区,统筹规划、整合资源,创新发展体制、机制和模式,使园区具有“特殊的制度创新、特别的政策支撑、特定的区域载体、特有的功能体系”,实现园区创新功能、创业功能、产业功能、辐射功能的融合发展,成为发展高新技术产业的主要载体和引领产业转型升级的持续动力,形成以建设郑州自主创新示范区为统领的“一区多园”高新技术产业发展新格局,增强创新驱动发展的多点聚合效应。二是从八个方面进一步强化科技自主创新体系建设,分别是:构建现代产业创新体系;健全以企业为主体的技术创新体系;完善科技市场体系;完善协同创新体系;强化创新人才支撑体系;建立科技金融服务体系;建设科技公共服务体系;构筑高效有力的保障体系。三是加快创新创业综合体建设,完善创新创业载体环境。按照“政府主导、统筹规划、特色鲜明、配套协作”的原则,高标准谋划建设20个创新创业综合体,单个创新创业综合体建筑面积不少于10万平方米,实现科技企业孵化、创业培育、创新研发、科技服务、人才集聚和生活服务的集约功能。创新创业综合体纳入政府要素公共服务平台建设管理,服务创新创业。推动全市到2018年科技企业孵化器面积达到1000万平方米。

二是创新型产业集群构建科技工程。以电子商务与互联网、储能材料技术、机器人与智能装备、节能环保技术与装备、光电、生物医药、牡丹等产业集群为突破口,以编制产业集群产业技术发展路线图,完善产业集群产业链,扩大产业集群规模,提高产业集群创新能力,提升产业集群影响力,成功创建创新型产业集群为发展路径,到2015年,建成3至5个创新能力强、主导产业突出、经济规模较大、竞争力较强的创新型产业集群,培育30家高新技术企业,培育20家创新型(试点)企业,开发1000项新产品,争创国家重点新产品10个,创建省知名品牌15个,全国知名品牌5个,参与制定行业标准或国家标准30项。

吴天君强调,要强化组织,落实责任,加大推进创新型城市、国家创新中心建设力度。市、县两级都要加快“两环境一机制”建设:一是建设“两器一园”的载体环境,各县(市)区要与高校、科研机构共建科技创新孵化器,规划建设科技创新企业加速器,在产业集聚区和专业园区内建设科技创新企业产业园,形成梯次培育、分级承接的良好环境;二是建设“两金一扶持”的政策环境,建立市、县两级风险投资基金、产业创业投资基金,研究完善扶持科技创新企业发展的配套政策;三是建立科学高效的工作推进机制,确保科技创新各项扶持政策和工作任务落到实处。
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三是中小高新技术企业成长科技工程。建立自主创新有效模式,提升企业自主创新能力,加快创新创业服务体系建设,建立多元化投融资金体系等多种措施,采取培育和引进相结合的方式,壮大高新技术企业队伍,提升企业自主创新能力,推动高新技术产业快速发展。到2015年,将建设中小高新技术后备企业200家,新增中小高新技术企业100家,建成超亿元高新技术企业30家以上,新增上市后备企业10家以上,上市企业3家以上。中小高新技术企业总产值达到1000亿元以上,增加值达到200亿元以上。

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四是科技服务业发展科技工程。推进生产型制造向服务型制造转型,加大公共技术服务平台建设,推进专业化、国际化的公共服务体系建设,加快推动科技与金融结合,推动文化与科技融合,发展加强创新方法和技术预见推广应用等多种手段,推动科技服务业技术创新和商业模式创新,加快科技服务业又好又快发展。到2015年,培育服务型制造优势示范企业10家,培育科技文化创意示范县(市)区和示范企业10个,新增科技服务机构100家以上,建设各级研发平台800家以上,新建公共技术服务平台10个以上,建立科技金融服务机构3?5个,创新科技金融产品3个以上,实现技术交易成交额20亿元,保持科技服务业年均增幅20%以上。

五是研发中心建设提升科技工程。围绕研发中心创新及服务能力建设,通过壮大研发中心建设规模,提升研发中心建设水平,发挥研发中心创新推动作用,加快以大学和科研院所为主的公共技术平台建设,加强高层次研发中心引进,在重点产业和行业建设一批综合效益好、市场潜力大、创新能力强的研发创新平台。到2015年,全市研发中心总数将突破800家。新建5个国家级、50个省级和350个市级研发中心,实现全市大中型工业企业、高新技术企业全覆盖,科技型企业覆盖率达到60%以上。研发投入占销售收入达到3%以上,开发新产品1000个,申请专利2000件,实现技术合同成交额20亿元以上。

六是科技与金融结合科技工程。通过创新科技金融投入,搭建科技金融服务平台,成立科技金融专营机构,开展多层次资本市场融资,大力发展科技保险等措施,建立多层次、多元化的科技投融资服务体系,为科技创活动新提供高效便捷的科技金融服务。到2015年,该市将建成科技企业融资、贷款和担保平台1-2家,引导银行金融资本为科技型企业授信10亿元;建立知识产权质押贷款试点,完成30家企业的知识产权质押,融资1.2亿元;成立1-2家科技银行,创新科技金融产品3个以上,为科技型中小企业提供贷款融资5亿元;完成15家科技型中小企业在中小企业板和创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易,实现融资额50亿元;完成20家企业发行科技型中小企业集合债券和集优票据,实现融资2亿元;助推50家企业参与科技保险工作,为参保企业提供30亿元的风险保障能力。

七是创新型科技人才建设科技工程。围绕传统优势产业和战略新兴产业发展需要,以国际视野和开放姿态,坚持以用为本的原则,通过外部引进和内部培养,依托各级各类创新平台和载体,建设一支科研品质过硬、创新能力突出、梯次结构合理的创新型科技人才队伍,全力支撑创新型洛阳建设。到2015年实现创新型科技人才倍增目标:引进共享“两院”院士30名,引进、培养以“千人计划”、“百人计划”人才和中原学者为代表的创新型科技领军人才50名,引进、培养以“1211工程”、“520计划”人才和省科技创新杰出人才(青年)为代表的创新型科技杰出人才500名,建设科技创新团队400个,培育科技创新骨干人才2000名。

八是知识产权推进科技工程。通过实施专利空白企业(园区)“清零”行动,推进知识产权商品化、产业化,培育知识产权优势企业(园区),开展专利预警、执法和维权保护,完善知识产权服务体系等多种措施,优化提升知识产权发展环境。到2015年,全市专利申请总量和发明专利申请量分别达到10000件和4000件,万人口有效发明专利超过3.3件,知识产权试点示范企业达到50家,建设专利孵化器和专利产业化基地5个,培育专利申请超百件单位20家,中介服务机构数量达到10家,开展专利分析预警企业达到10家,消除“零专利”企业500家,专利案件结案率达到95%以上。

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