www.mgm4858.com发布科技(science and technology卡塔尔(قطر‎术创新新引领效用 全力推进创新使得发展 ——安康市“十五五”科学和技术术退换进发展职业展望

(一)着力在支撑引领产业发展上实现新突破。一是以科技创新引领战略性新兴产业跨越发展,展示许昌创造的高度。围绕智能电网、风电装备、电动汽车、新材料、生物医药等五大战略性新兴产业,依托重点骨干企业,突破一批重大关键技术,转化一批重大科技成果,打造一批竞争力强的创新产业集群,着力抢占新兴产业发展制高点,把许昌建成全省重要的战略性新兴产业基地。二是以科技创新推动传统产业转型发展,提升许昌制造的精度。运用高新技术和先进适用技术,加快改造装备制造、食品加工、能源电力等主导产业和传统产业,着力提高工艺技术和装备水平,通过产品技术换代升级,延伸产业链条进入新兴领域,不断提升产业层次和市场竞争力。三是以科技创新支撑现代农业发展,夯实许昌经济的深度。紧紧围绕粮食、花木、中药材、烟叶等十大农业产业集群建设,健全农业科技转化机制,加快农业先进实用技术的研发、推广和应用,不断提高农业科技水平和综合生产能力。四是以科技创新促进现代服务业加速发展,彰显许昌底蕴的厚度。以商务中心区和特色商业区建设为载体,大力运用高新技术改造提升生产性服务业,着力培育新兴服务业,积极发展科技服务业,推动现代服务业提速提质。突出抓好三国文化产业园项目,加快发展广播影视、文艺演出等核心文化产业,积极开发文化创意产业及动漫产业新技术,促进科技与文化融合发展。五是以科技创新促进信息化与工业化融合发展,拓展许昌发展的广度。适应信息化发展的新趋势,切实加强信息基础设施建设,壮大电子信息产业,推进智能工业发展,使信息化无缝融入改造提升工业的各个方面,促进传统产业高端化、新兴产业规模化。

市委八届八次全会明确提出,要大力实施创新驱动发展战略,以京津冀协同创新为引领,着力推进以科技创新为核心的全面创新,着力激活创新主体,着力优化创新资源,着力改善创新环境,形成大众创业、万众创新的生动局面,努力推动邢台进入创新型城市行列。
“十二五”期间,我市科技发展虽然取得突出成效,但与创新驱动发展的新要求、新任务还不适应,与先进地区相比还有很大差距。如何加快科技创新步伐,以科技创新引领转型发展?近日,我市相关部门结合市委八届八次全会精神就我市科技创新工作予以解读。
推动重点领域创新再上新台阶
“‘十三五’时期是邢台全面提高自主创新能力、建设创新型城市的攻坚阶段,科技工作肩负着支撑和引领经济社会发展的重要使命。”市科技局长赵占平介绍说,“十三五”期间,市科技部门将依托京津科技资源优势,强化科技成果转化的载体建设,精准打造京津科技成果转化平台,努力建设创新型邢台,以科技创新引领邢台转型发展。
市委八届八次全会指出,充分利用京津知名高校、科研机构等创新资源,与京津共建一批科技园区、区域性技术交易市场和创新服务平台,设立一批成果转化基金,共建一批产业技术创新联盟,打造京津冀协同创新共同体,推进区域创新资源互联互通互享。
“十三五”期间,我市科技部门将积极推动重点领域创新,整合创新资源,加大创新投入,突破智能制造技术、新能源汽车技术、节能环保技术、新能源开发技术、生物技术等核心关键技术,实施产业、技术、产品、管理、组织结构、业态模式六大创新行动,着力在高新技术孵化和产业化、传统产业转型升级、战略性新兴产业壮大、县域特色经济提升、现代服务业发展、破解资源环境矛盾等方面实现新突破。着力建设创新型邢台,加快建设创新型县市区,以创建国家级、省级高新区为引领,引导各类园区向创新型园区转型。加快建设科技创新平台,建立一批重点实验室、工程技术研究中心等研发平台,建设一批中试、检验检测等服务平台,大力发展新型孵化机构。加大政府科技投入力度,扶持各类研发机构发展。加强军民融合创新,探索军民共建共享创新基地,推动军民创新要素双向流动、渗透兼容,形成军民深度融合发展格局。
实施高新技术企业倍增工程,着力培育创新主体
按照规划,“十三五”期间,我市将加快发展高新技术企业,实施高新技术企业倍增工程,支持其加大研发投入,面向全国布局创新链、延揽人才,增强企业自主创新能力。加快发展科技型中小企业,实施苗圃工程、雏鹰工程、科技小巨人工程、新三板上市工程,促进科技型中小企业裂变式增长。发展创新创业服务新模式,支持创客空间等创业孵化新模式发展,加快推进大众创业万众创新,大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创、众包、众扶、众筹空间,为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。到2020年,高新技术企业达到200家以上,科技型中小企业达到4000家以上,形成一批掌握核心技术的创新型产业集群。
“以提高全市科技创新能力建设为目标,市科技部门将推进企业、高校、科研院所、科技中介服务机构等各类创新主体建设,为建设区域创新体系和经济转型升级提供支撑。”赵占平介绍说。
为此,市科技部门积极谋划,将围绕新能源、新能源汽车、新材料、生物医药、节能环保等战略新兴产业,加强新技术新产品研发,集中突破一批关键核心技术,开发一批高水平的产品和技术装备,提升企业自主创新能力,提升产业技术水平,培育壮大产业规模,产业可持续发展能力进一步增强。到“十三五”末,在高新技术领域,突破一批关键核心技术,开发一批高水平的产品和技术装备,企业自主创新能力显著提升,产业可持续发展能力进一步增强。
实施人才强市战略,培育和引进创新创业人才
“‘十三五’期间,我们将落实人才强市战略,实施‘二二二’人才引进工程,以创新平台、优势企业等为依托,以重大科技项目为抓手,建立‘项目、基地、人才’一体化的人才引进模式。”赵占平说,我市将持续实施“百名高端人才引进工程”,引进一批能够突破关键技术、推动成果转化和产业化、带动新兴产业发展的海内外高层次专家、领军人才和创新创业团队。
此外,我市还将探索京津冀人才共培共用机制,引进用好京津人才智力,靠事业、待遇、感情引智引才,加强区域人才制度衔接,搭建人才信息共享平台,健全跨区域人才流动机制。加快发展现代职业教育,系统培养各类技术技能人才。完善人才发展体制,实施更积极、更开放、更有效的人才政策,保障和落实用人单位自主权,建立人才投入优先保障机制,健全人才工作领导体制和工作格局。按照计划,到“十三五”末,全市院士工作站达到21家、博士后科研工作站达到17家以上。

根据全市“十三五”经济社会发展对科技创新的现实需求,未来五年科技创新工作要按照市委、市政府的决策部署,树立三个坚持,即坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持创新是引领发展的第一动力,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针;突出一条主线,即以深入实施创新驱动发展战略为主线,以深化科技体制机制改革为动力,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,全力助推精准脱贫和特色优势产业转型升级,全面推进大众创业、万众创新;强化六个着力,即着力增强自主创新能力,着力加强知识产权保护,着力促进科技成果转化,着力强化创新平台建设,着力提升科技合作水平,着力建设创新型人才队伍。

www.mgm4858.com,战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期,必须按照科学发展观的要求,抓住机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。

(二)着力在增强企业创新能力上实现新突破。一是引导企业成为研发投入的主体。企业要强化创新主体意识,视创新如生命,切实加大研发投入,全面提升创新能力,努力培育一批拥有市场主导权、代表许昌形象的领军企业。着力完善支持企业创新的财税、金融和产业政策,加快建设以企业为主体的技术创新体系,鼓励企业建设高水平的研发机构,促进技术向企业流动、资金向企业倾斜、人才向企业集聚。二是引导企业成为技术创新活动的主体。组织工业企业制定科技攻关计划,引导企业申报科技项目,积极开展科技攻关,掌握更多的知识产权和核心技术,力争培育更多具有自主知识产权的知名品牌和驰名商标。今后,凡是产业目标明确的重大科技项目,都要由企业牵头组织实施,力争抓一个项目,突破一个领域的关键技术,壮大一批创新型企业。三是引导企业成为创新成果应用的主体。坚持科技面向经济社会发展的导向,“用”字当头、“产”为主导,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,着力打通创新要素全链条对接通道,鼓励企业与高校、科研院所开展项目研发合作,实现产学研要素互通互动、无缝对接,把技术与资本更有效地融合起来,把科技成果与市场更紧密地对接起来,把专家创造性与企业家积极性更好地结合起来,切实解决好科技与经济“两张皮”现象,让更多的科技成果走向市场。     

围绕上述总体考虑,“十三五”时期,全市科技工作要紧紧围绕实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新在推动精准脱贫和促进特色产业转型升级中的核心作用,加快构建以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的区域创新体系,积极融入兰白科技创新改革试验区,建立从试验研究、中试到生产无缝对接的创新链条,把科技需求侧同技术研发侧、转化侧有效贯通起来,培育发展新动能,改造提升传统动能,依靠创新驱动促进发展,促进产学研一体化,实现经济和科技发展的良性循环。

【意义】

(三)着力在构建科技创新载体上实现新突破。一是高起点打造创新型产业集聚区。深入实施产业集聚区科技创新工程,积极构建主导产业突出、关联企业集聚、规模效应彰显的产业集群,着力打造一批创新成果转化的先行先试区。重点抓好以中原电气谷为主体的许昌高新区建设,坚持抬高门槛,严格准入标准,围绕电力装备制造、电力电子、信息控制等产业,深度谋划一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的项目,通过延链补链增链,壮大产业集群,争取用两年时间建成国家级高新技术产业开发区。二是高标准搭建创新服务平台。围绕提升企业科技创新能力,积极构建技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”体系,为各类科技中小企业提供专业化、社会化、特色化服务。要想企业所想,积极拓展财政金融支持方式,着力解决融资难等突出问题,不断健全科技型中小企业服务体系,努力形成竞相发展的良好态势。三是高水平推进科技开放与合作。抓住国际科技资源加快流动的机遇,坚持“走出去”、“请进来”相结合,充分利用国际国内两个市场、两种资源,通过建立驻外研发机构、并购科技型企业、开展科技合作等形式,整合创新要素,获取关键技术,培育创新团队,提升创新能力。当前,要借助央企改革改制的有利条件,积极搭建产业对接平台,加强战略合作,力争引进一批科技含量高、环保高效、龙头型基地型的重大优质项目,快速提升产业创新能力。     

一是努力助推战略性新兴产业。根据战略性新兴产业的特征,立足市情和科技、产业基础,加强新能源、生物医药、文化旅游、现代物流等战略性新兴产业领域的关键共性技术突破和集成应用,组织开展重大技术攻关,不断提升全市战略性新兴产业发展层次和水平。探索科技支撑战略性新兴产业发展的新模式、新路径,努力形成有利于科技和经济相结合、科技链与产业链相衔接、产学研相融合的创新机制,提升战略性新兴产业的自主知识产权和自主品牌产品的研发能力,引领新兴产业倍增发展。

(1)加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱,又处在工业化、城镇化快速发展时期,面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展,必须大力发展战略性新兴产业,加快形成新的经济增长点,创造更多的就业岗位,更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求,促进资源节约型和环境友好型社会建设。

(四)着力在激发创新创造活力上实现新突破。一是突出市场导向机制。充分发挥市场对创新资源配置的决定性作用,围绕市场需求明确创新方向,确定创新课题,加快推动科技成果向现实生产力转化。除基础性、战略性、前沿性研究和重大关键共性技术攻关外,其他科技创新活动都要放手让市场“说话”,政府要把主要精力放在完善创新激励政策、营造公平公正的竞争环境上来,发挥好“推手”作用,由主导创新向服务创新转变。二是完善创新创业机制。深化行政审批制度和资源要素市场化改革,完善科研类事业单位自主处置科技成果机制,积极实施“宽入严管”的企业登记制度。通过降门槛、宽准入、拆篱笆等方式,让有创意、懂科技的人才有环境、有条件创办科技型企业,让科技创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。三是强化目标管理机制。加快建立健全科技创新评价体系,今后对科技创新的表彰奖励,要把知识产权申请量、拥有量和实施效益作为考核评价依据,以全社会研发投入比重、创新成果多少、企业发展成效等科技创新指标定政绩、排座次、论升迁,努力形成科技创新的强大合力。四是健全人才发展机制。牢固树立人才资源是第一资源的理念,把招才引智看得比招商引资更重,抓得比招商引资更紧,真正以人才优先发展引领科技创新突破。大力实施人才强市战略,改革完善科技人才评价办法,完善人才培养引进政策措施,面向省内外抓紧引进一批符合产业发展方向的科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队。坚持引进、培养、使用相结合,既要不惜重金把领军人才引进来,又要多种渠道把适用人才育出来,还要营造环境把各类人才用起来,尤其要继续大张旗鼓地表彰奖励那些取得重大成果、做出突出贡献的优秀人才,让全社会更加尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,使许昌成为创业者的乐园和人才的集聚地。

二是全力推动现代农业。围绕我市传统农业技术改造提升和转型升级的重大科技需求,重点在旱作、节水高效、生态循环、设施和生态农业的新品种、新技术、新产品、新材料、新装备“五新”的引进研发与集成创新应用上全力突破,促进农业科技创新向集约化、规模化、精准化、可控化、绿色化发展,积极为发展高产、优质、高效、生态、安全农业提供强有力地科技支撑。

(2)加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动力,辐射带动力强,加快培育和发展战略性新兴产业,有利于加快经济发展方式转变,有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系,体现了调整优化产业结构的根本要求。

三是大力推进企业技术创新。围绕中医药、马铃薯、草牧等特色优势产业及生物与新医药技术、电子信息技术、新材料技术、高新技术改造传统产业、新能源及节能技术等国家重点扶持的高新技术领域,加大知识产权创造与运用,创新科技合作模式与机制,积极支持符合条件的企业申报高新技术企业和工程技术研究中心,落实高新技术企业税收优惠政策,开展科技攻关,掌握一批核心关键技术,造就一批具有自主知识产权的企业和较强竞争力的自主品牌,形成完善的产业链和创新能力较强的产业集群。

(3)加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。

四是合力助推精准脱贫和“双创”行动。打好科技助推精准脱贫攻坚战,通过实施科技特派员“11151”科技帮扶计划、农业科技成果转化示范、科技项目支撑、科技助推“双联”和科技宣传培训与服务“五大”行动,全力助推精准脱贫。着力构建科技成果转化
、科技基础条件、科技中介服务、科技企业孵化“四大”创新创业平台,大力发展众创、众包、众扶、众筹空间,努力拓展创新创业新领域。

【京佳答题框架】

五是着力发展科技服务业。围绕“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动和传统产业提质增效,统筹科技资源,推动现代服务业创新发展,加快发展科技服务业,促进传统服务业优化升级。加强数字消费、电子商务、文化创意、现代物流、医疗养老等新兴服务业的科技支撑,重点开展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务,提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。(定西市科技局
黄军德)

(1)坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合。要充分发挥我国市场需求巨大的优势,创新和转变消费模式,营造良好的市场环境,调动企业主体的积极性,推进产学研用结合。同时,对关系经济社会发展全局的重要领域和关键环节,要发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。

坚持科技创新与实现产业化相结合。要切实完善体制机制,大幅度提升自主创新能力,着力推进原始创新,大力增强集成创新和联合攻关,积极参与国际分工合作,加强引进消化吸收再创新,充分利用全球创新资源,突破一批关键核心技术,掌握相关知识产权。同时,要加大政策支持和协调指导力度,造就并充分发挥高素质人才队伍的作用,加速创新成果转化,促进产业化进程。

(2)坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合。要对发展战略性新兴产业进行统筹规划、系统布局,明确发展时序,促进协调发展。同时,要选择最有基础和条件的领域作为突破口,重点推进。大力培育产业集群,促进优势区域率先发展。

坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合。要着眼长远,把握科技和产业发展新方向,对重大前沿性领域及早部署,积极培育先导产业。同时,要立足当前,推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展,推动高技术产业健康发展,带动传统产业转型升级,加快形成支柱产业。

(3)立足国情,努力实现重点领域快速健康发展。根据战略性新兴产业的发展阶段和特点,要进一步明确发展的重点方向和主要任务,统筹部署,集中力量,加快推进。

(4)加强产业关键核心技术和前沿技术研究。围绕经济社会发展重大需求,结合国家科技计划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施,集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基础性、前沿性技术领域超前部署,加强交叉领域的技术和产品研发,提高基础技术研究水平。

(5)强化企业技术创新能力建设。加大企业研究开发的投入力度,对面向应用、具有明确市场前景的政府科技计划项目,建立由骨干企业牵头组织、科研机构和高校共同参与实施的有效机制。依托骨干企业,围绕关键核心技术的研发和系统集成,支持建设若干具有世界先进水平的工程化平台,结合技术创新工程的实施,发展一批由企业主导,科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。加强财税政策引导,激励企业增加研发投入。加强产业集聚区公共技术服务平台建设,促进中小企业创新发展。

(6)加快落实人才强国战略和知识产权战略。建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制,加大高技能人才队伍建设力度。加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制,鼓励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。加大工作力度,吸引全球优秀人才来华创新创业。发挥研究型大学的支撑和引领作用,加强战略性新兴产业相关专业学科建设,增加急需的专业学位类别。改革人才培养模式,制定鼓励企业参与人才培养的政策,建立企校联合培养人才的新机制,促进创新型、应用型、复合型和技能型人才的培养。支持知识产权的创造和运用,强化知识产权的保护和管理,鼓励企业建立专利联盟。完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制,建立高效的知识产权评估交易机制。加大对具有重大社会效益创新成果的奖励力度。

(7)实施重大产业创新发展工程。以加速产业规模化发展为目标,选择具有引领带动作用,并能够实现突破的重点方向,依托优势企业,统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节,组织实施若干重大产业创新发展工程,推动要素整合和技术集成,努力实现重大突破。

(8)建设产业创新支撑体系。发挥知识密集型服务业支撑作用,大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业,着力培育新业态。积极发展人力资源服务、投资和管理咨询等商务服务业,加快发展现代物流和环境服务业。

(9)推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。完善科技成果产业化机制,加大实施产业化示范工程力度,积极推进重大装备应用,建立健全科研机构、高校的创新成果发布制度和技术转移机构,促进技术转移和扩散,加速科技成果转化为现实生产力。依托具有优势的产业集聚区,培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的战略性新兴产业示范基地,形成增长极,辐射带动区域经济发展。

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