www.mgm4858.com:大连市科学技术局 大连市知识产权局

在保持经济持续、快速、健康发展的同时,如何实现“十一五”规划中的节能减排指标,成为两会代表委员热议的焦点。去年,大连市在节能减排上的一系列做法成效明显,被国家有关部门在全国推广。
温家宝总理:全国没有实现年初确定单位国内生产总值能耗降低4%左右,主要污染物排放总量减少2%目标。节能减排目标没有完成,主要原因是产业结构调整进展缓慢,经济增长方式粗放,高耗能、高污染行业增长过快。
今年,国家将对新投资项目实行“能耗评估”一票否决,将“绿色GDP”的环保指标纳入到对地方政府的考核评价体系中。
国家环保总局副局长潘岳:如果我们把发展是第一要务的这个“发展”理解为单纯的经济增长,而把单纯的经济增长理解为单纯的GDP增长,那么在牺牲环境和资源的前提下盲目进行扩张,这个我认为是一个能不能正确理解科学发展观的问题。
与全国没有完成预期目标相比,我市实现了万元GDP能耗降低4.4%,主要污染物排放降低2.5%,超额完成预期目标。这得益于我市加快调整产业结构,实施环境评价、能耗评估一票否决等有力措施。去年,我市对工业企业开展能源审计,目前,大连热电集团等8家耗能5000吨标准煤以上企业都已完成能源审计,节能18万吨标准煤。这一做法得到国家发改委肯定,在全国加以推广。同时,对工业新上项目实施合理用能评估,要求项目的用能总量和用能品种达到国内乃至国际同行业先进水平。
市节能技术服务中心主任孙公廉:我们已经对32个项目进行评估,这32个项目投资总额达到20多个亿,其中有8个项目被否决。
去年,瓦房店远东轴承集团投资4000万元扩建生产线,由于忽视节能减排指标,项目初审时未获通过。根据专家建议,他们投资260万元改进工艺和设备,每年可节约30万度电,减排二氧化碳1500吨。
瓦房店远东轴承集团有限公司副总经理金平:现在我们产值从7000万元增长到1.6亿元,综合能耗只提高34%。
为推动企业开展节能减排,去年我市设立了工业循环经济发展专项资金和节能专项资金。同时,大力发展高新技术、软件等新兴产业,高新技术产品产值占全市规模以上工业产值的40%以上。今年,我市将对年综合能耗1000吨标准煤以上的百家企业进行能源审计;对全市所有改扩建、新建项目开展合理用能评估;研发节能技术,推广节能产品,推进节能工程,确保实现万元GDP能耗降低4%、主要污染物排放总量降低3%的目标。

www.mgm4858.com ,据新华社北京6月3日电,中国对节能减排进行了更加深入具体的部署。根据国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》,中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策。适时出台燃油税。研究开征环境税。

在辽宁省大连市2006年经济发展统计表里,一组“一升两降”的数据引人注目:经济增长16.4%,而万元地区生产总值能耗和主要污染物排放总量分别下降。好成绩是怎样来的?这得益于市委、市政府提出的“节能减排要硬约束,实行制度刚性管理是关键”的思路,具体到实践,就是靠已制订的循环经济发展规划及用能评审、能源审计3项制度,严格把关,有效监督。
大连是以重化工业为主的城市,又是资源严重匮乏的城市,在能源、原材料等方面对外依存度高。市委、市政府领导清醒地认识到,必须对节能减排和循环经济发展实施硬约束,多管齐下,制订有效制度,进行刚性管理。去年以来,大连制订推行一系列专项制度,犹如设立了一道道关口,在节能减排的工作流程中显现着作用。
第一道关口,节能规划关。去年8月下旬,有着百年历史、国内最早的大连水泥厂开始搬迁到位于市郊区的新厂址,工艺和设备落后、对周边环境带来污染的老厂将不复存在,新厂完全按照环保节能要求,采用先进工艺和设备,投产后耗能将比老厂降低一半以上。
大连水泥厂的这种搬迁改造,是市里实施新规划的结果。去年推出的《大连市循环经济发展规划》,以三次产业为横向坐标,以水、固体废弃物、能源3种主要循环利用资源为纵向坐标,对全市循环经济发展制订了“三横三纵”的矩阵式规划,并且制订了到2020年万元GDP能耗0.47吨标准煤、工业用水重复率92%、工业固体废弃物综合利用率95%的循环经济发展目标。规划还规定,今后大连将以经济发展和资源可持续利用为核心,调整工业产业结构,优化资源配置,在现有工业基础上形成一批高效益、高技术、产业链长的核心企业。争取用15年左右时间,使大连真正走上以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济道路。
根据规划,从去年开始,大连市内又有7家大型企业忙于搬迁改造工程。随着这些企业的迁出,市区粉尘排放量将随之降低70%。一批耗能大户也在采取各种有效技术和手段,达到规划要求。与此同时,能耗低、污染少、科技含量高的新兴产业以及靠高新技术改造提升的传统产业,正在得到迅速发展。据统计,去年大连高新技术产业产值达1730亿元,增长31.1%。
第二道关口,用能评估关。大连是全国最早对工业投资项目立项实行能源审评的城市。在此之前,市里发现拟新增的工业投资项目,因缺乏刚性约束,在立项过程中往往出现忽视节能的现象。为此,市经委牵头制订了《大连市工业固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法》,明确规定,凡年耗能超过1000吨标准煤或年耗电在200万千瓦时以上的企业,在工业固定资产项目审批阶段,必须引入合理用能审核环节,对于不能通过用能审核的项目,像“环评”那样实施“一票否决”。
合理用能评估,充分显示了刚性约束的威力。根据这项制度,项目只有通过合理用能评审,才能办理审批、核准、登记、备案等后续手续,否则不批准,不立项,不允许开工建设。去年,全市共对100多个工业固定资产投资工程项目进行了专项审核,其中有32个项目由于年能源消耗达到规定总量,进入了评估程序,最终有24个项目给予放行,8个项目因被“否决”而停止建设。在严格把关的基础上,专家还对“放行”的24个项目提出了107条节能降耗的措施和建议,使这些项目的万元产值综合能耗水平下降31%,预计可节能1.6万吨标准煤。
第三道关口,能源审计关。新建的工业项目有“能评”把关,对正在运行的耗能企业,市里也有控制手段,这就是进行能源审计。这些天来,首批接受能源审计的大连热电集团,正在往厂区内烟囱尾部加装换热器。仅此一项,集团每年可节省标准煤10,200吨。
像大连热电集团这样首批接受能源审计的企业,全市共有8家,且都是市里的耗能大户,年综合能源消费量达486.3万吨标准煤,占全市综合能源消费总量的22.3%,占规模以上工业综合能耗的46.1%,而且这些企业普遍存在着耗能不尽合理的状况。去年8月中旬,市里深入这8家企业进行能源专项审计,通过对企业的能源消耗过程进行检验、检查、评价、分析,查找原因,挖掘潜力,提出可行的改进措施或改造方案,提高能源利用效率。历时半年的能源审计效果显著,8家企业共查找出148个耗能偏高的问题,其中68个问题整改完结,挖掘节能潜力18.19万吨标准煤。
据了解,大连目前正组织力量,对全市年综合能耗5000吨标准煤以上的百家企业实施能源审计工作,确保这些企业实现“十一五”期间节能200万吨标准煤的目标。
同时,设立第四道关口,就是“能耗统计”关,建立年耗能3000吨至5000吨标准煤企业能耗统计体系,逐步将年耗能1000吨至3000吨标准煤的企业也纳入其中,据此,加强月度用能与季度用能分析,将节能减排措施落实于细节之中。

发文单位:宁夏回族自治区人民政府

6月3日,新华社受权发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》表示,国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》。

发布日期:2008-8-28

《方案》指出,中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策;对企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入,在计征企业所得税时实行减计收入的政策。实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。抓紧出台资源税改革方案,改进计征方式,提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。

执行日期:2008-8-28

为了强化交通运输节能减排管理,国家将优先发展城市公共交通,加快城市快速公交和轨道交通建设。控制高耗油、高污染机动车发展,严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准,建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度;严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准,有条件的地方要适当提高排放标准,继续实行财政补贴政策,加快老旧汽车报废更新。公布实施新能源汽车生产准入管理规则,推进替代能源汽车产业化。《方案》同时指出,中国将严格建筑节能管理,从2008年起,所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。

生效日期:1900-1-1

加快淘汰钢铁、电力等落后产能

  为深入贯彻落实科学发展观,进一步加强重点领域节能减排工作,确保实现我区“十一五”期间节能减排目标任务,根据宁夏回族自治区人民政府2008年第9次常务会议精神,提出以下具体实施意见。

中国政府明确2010年节能减排目标和要求。“十一五”期间,中国千家重点耗能企业将实现节能1亿吨标准煤,其中2007年要实现节能2000万吨标准煤。按照发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》,中国将加快淘汰落后生产能力,加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度。

  一、进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感

通过淘汰电力、钢铁等行业的落后产能,“十一五”期间将实现节能1.18亿吨标准煤,减排二氧化硫240万吨。同时,加大造纸、酒精、味精、柠檬酸等行业落后生产能力淘汰力度,“十一五”期间实现减排化学需氧量138万吨。《方案》提出,重点耗能企业要建立能源管理师制度。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度,。

  为了加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进国民经济又好又快发展,国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确提出了我国“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。国家下达给自治区的节能减排目标是:到“十一五”末,全区万元GDP能源消费量由2005年的4.14吨标准煤下降到3.31吨标准煤,比“十五”期末降低20%,年均下降4.4%.全区二氧化硫排放在2005年的基础上削减9.3%,总量控制在31.1万吨以内;化学需氧量削减14.7%,总量控制在12.2万吨以内。2006和2007年,我区连续两年没有完成万元GDP能耗下降4%的自定节能目标,累计只完成了“十一五”总体目标的22.5%,要确保“十一五”节能目标的如期实现,今后三年年均降耗要达到5.74%.今年,如果按照国家双向考核的要求,自治区万元GDP综合能耗要比上年下降6.81%,才能保证三年完成节能总目标55%的进度要求。2007年,我区COD和SO2排放量虽然实现了双下降,但COD排放量与2005年基数基本持平,SO2排放量仍高于2005年的水平,今年要完成COD、SO2排放量分别下降3%和4%的计划目标,排放总量要分别控制在13.3万吨和35.5万吨以内。节能减排形势严峻,任务艰巨。

中央企业要全面推进创建资源节约型企业活动,推广典型经验和做法。《方案》明确指出,要加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。制定并尽快实施有利于节能减排的发电调度办法,优先安排清洁、高效机组和资源综合利用发电,限制能耗高、污染重的低效机组发电。今年上半年启动试点,取得成效后向全国推广,力争节能2000万吨标准煤,“十一五”期间形成6000万吨标准煤的节能能力。研究推行发电权交易,逐年削减小火电机组发电上网小时数,实行按边际成本上网竞价。中国还将启动第二批循环经济试点,将深入推进浙江、青岛等地废旧家电回收处理试点,继续推进汽车零部件和机械设备再制造试点,并推动重点矿山和矿业城市资源节约和循环利用。

  由于宁夏资源和产业特点,发展过程中形成了倚重倚能的产业结构,高耗能、高污染行业占工业领域的比重大,工业能耗占全区总能耗的85%,工业COD排放量占全区总排放量的77%,工业SO2排放量占全区总排放量的90%以上。因此,进一步做好工业领域特别是高耗能高排放行业的节能减排工作,是确保各项预期目标任务完成的关键。全区上下必须高度重视节能减排工作的重要性和紧迫性,严格目标责任考核,坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长,切实削减主要污染物的排放,加快淘汰落后产能,振奋精神,坚定信念,攻坚克难,坚持把节能减排作为硬指标、硬任务,下铁的决心、用铁的手段,不折不扣地完成节能减排任务。

落实责任:建立“一票否决”制

  二、分解落实节能减排目标任务

中国将建立政府节能减排工作问责制和“一票否决”制,将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。

  按照国家关于“十一五”前三年完成节能减排任务55%的要求,2008年全区万元GDP综合能耗要比上年下降6.81%,COD排放量下降3%,SO2下降4%.据此,将今年节能减排分解到各市和重点企业。

中国将建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。加快建立项目节能评估和审查制度,组织编制《固定资产投资项目节能评估和审查指南》,加强对地方开展“能评”,工作的指导和监督。把总量指标作为环评审批的前置性条件。

  (一)节能目标

专家对完成节能减排目标审慎乐观

  银川市万元GDP能耗下降7.21%,能源消费净增量控制在47.7万吨标煤以内;

国家发展改革委员会能源研究所所长韩文科在接受新华社记者专访时说,从3日公布的节能减排综合性工作方案来看,国家把节约资源、削减污染物排放作为突破口,转变经济增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会,具有很强的指导性和可操作性。

  石嘴山市万元GDP能耗下降8.07%,能源消费净增量控制在64.2万吨标煤以内;

中国社会科学院数量经济和技术经济研究所副所长齐建国表示,目前,与其他市场经济国家相比,我国政府综合运用行政、经济和法律的手段,调控经济的能力比较强。为实现节能减排目标,国务院制订了具有约束性的指标,将节能减排纳入地方政府业绩考核。一些地方政府立下了节能减排的军令状,这充分表明了政府的决心。

  吴忠市万元GDP能耗下降8.95%,能源消费净增量控制在14.2万吨标煤以内;

他说,我国通过制度创新,开始重新构建资源产品价格形成制度,稳妥上调能源、水等资源产品的价格。“这些措施提高了能源和资源产品的价格,有利于鼓励企业节约能源和资源,提高能源和资源的利用率。”我国去年未完成年度降低单位产值能耗和削减主要污染物排放的任务。对此,韩文科表示,这和一些地方为保护地方利益,对节能减排工作不太重视,钢铁等一些高耗能行业产能增长过快,以及节能减排政策发挥作用的滞后性有关。

  固原市万元GDP能耗下降0.67%,能源消费净增量控制在12.8万吨标煤以内;

相关链接 《方案》摘要

  中卫市万元GDP能耗下降9.76%,能源消费净增量控制在10.2万吨标煤以内。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。其中,中国千家重点耗能企业将实现节能1亿吨标准煤,其中2007年要实现节能2000万吨标准煤。

  19户千家企业完成节能量23.7万吨标准煤,自治区重点用能企业万元工业产值能耗下降今年底必须完成总目标的55%.

但去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标,加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。这种状况如不及时扭转,不仅今年节能减排工作难以取得明显进展,“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。

  (二)减排目标

2010年实现节能减排主要目标

  银川市COD和SO2排放总量分别下降5.9%和2.0%;

●到2010年,万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%。

  石嘴山市COD和SO2排放总量分别下降1.23%和5.78%;

●“十一五”期间,主要污染物排放总量减少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨,化学需氧量由1414万吨减少到1273万吨;全国设市城市污水处理率不低于70%,工业固体废物综合利用率达到60%以上。

  吴忠市COD和SO2排放总量分别下降10.2%和2.3%;

今年实施重点

  固原市COD和SO2排放总量分别下降-0.9%和-1.62%;

●实施钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点耗能行业余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化,以及工业锅炉改造项目共745个。

  中卫市COD和SO2排放总量分别下降9.26%和10.29%.

●加快核准建设和改造采暖供热为主的热电联产和工业热电联产机组1630万千瓦。

  三、严格节能减排目标责任考核

●组织实施低能耗、绿色建筑示范项目30个,推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能,改造1.5亿平方米,开展大型公共建筑节能运行管理与改造示范,启动200个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目。

  根据《宁夏回族自治区节能降耗考核及奖惩(暂行)办法》和《自治区“十一五”环境保护目标责任书考核办法》,结合国家新的要求,自治区人民政府对各市及重点用能企业和列入污染减排计划重点企业,今年实施年度考核和中期评估“双考”。

●推广高效照明产品5000万支,中央国家机关率先更换节能灯。

  未完成年度节能减排目标任务的地区,领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号。政府主要负责人要向自治区人民政府做出书面检查,提出限期整改措施。整改期间,自治区项目主管部门暂停对该地区高耗能项目的备案核准,暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环境影响评价审批,暂停安排中央及自治区级节能减排和环境保护专项资金。未按规定限期完成整改任务,造成重大社会影响的,由监察部门依据有关规定追究该地区主要责任人员的责任,并向组织部门通报。

  未完成节能或减排考核目标任务的重点用能企业和重点排污企业,自治区人民政府予以通报批评,并责令其提出整改措施。企业领导不得参加自治区年度评奖、授予荣誉称号。整改期间,自治区有关部门取消各类扶持资金、国债项目、铁路运输等优惠政策;对新增工业用地从严控制,暂停该企业和该企业所在集团所有新增主要污染物排放建设项目环境影响评价的审批,金融部门暂停信贷支持。连续两年没有完成节能降耗和当年没有完成污染减排任务的国有企业,按照企业领导班子管理权限调整企业领导班子。

  对完成年度节能减排考核目标任务的地区和重点企业,自治区政府予以表彰奖励,并加大政策支持力度。对年度节能目标考核排名在前10名的重点用能企业,自治区给予50-100万元的奖励;对按期完成年度污染减排任务并通过考核的企业,根据核定的减排量,采用“以奖代补”的方式对企业进行奖励。

  四、坚决遏制高耗能高排放行业过快增长

  对高耗能高排放行业实行总量控制。从现在起,凡属高耗能高排放的项目,核准和备案权全部上收至自治区发改委和经委,各市县、其他部门一律不得批建铁合金,小型或不属于资源综合利用的火力发电,商品电石,非资源综合利用的水泥,对尾气、煤焦油等没有进行综合回收利用的焦炭等高耗能项目。今年,要有计划地对重点高耗能产品的生产实行限产,全区铁合金产量比计划减少20万吨,年产量控制在90万吨;商品电石产量比计划减少10万吨,年产量控制在200万吨。对COD和SO2排放超标企业、未开展规划环评的工业园区、未完成污染减排任务的地区,自治区投资主管部门不再备案、核准、审批其新建或技改项目。全区新建、扩建电厂必须同步配套建设烟气脱硫工程。年综合能耗在5000吨标准煤以上的固定资产投资项目必须进行节能评估,所有新建项目都必须获得COD和SO2排放指标,未通过节能评估和未取得排放总量控制指标的项目,不得开工建设。自治区经委、发展改革委、财政厅、物价局等部门要在前一阶段工作基础上,抓紧研究提出对高耗能企业提取价格调节资金的意见,报政府研究决定。

  五、进一步加大淘汰落后产能的力度

  对不符合国家产业政策、没有准入许可、排污不达标的企业或工艺设备要进一步排查并立即淘汰。今年完成造纸1.5万吨、水泥88万吨的淘汰任务。今后三年,淘汰小火电机54万千瓦、焦炭165万吨和单炉12500KVA以下电石炉设备。自治区经委要会同有关部门制定鼓励政策,引导限制类和淘汰类生产企业提前淘汰落后产能,积极进入“五优一新”产业配套和设施农业。

  六、强化主要污染物削减措施

  列入自治区“十一五”主要污染物总量减排计划的燃煤电厂脱硫工程、造纸企业碱回收工程和城市污水处理厂必须按期建成,投入稳定运行。逾期未运行的,燃煤电厂要限产限排,造纸企业要关停制浆生产线。其他现有燃煤火电机组、热电联产机组、综合利用电厂都必须尽快开工建设脱硫工程。城市污水处理厂和污水管网建设要同步进行,新建城镇污水处理厂建成一年后污水处理量不低于设计能力的75%,三年内不低于85%.全区重点排污企业必须完成强制清洁生产审核。各地要扩大集中供热面积,对集中供热锅炉实施除尘脱硫技术改造。

  七、加强监督检查和行政执法

  要严格执行国家《节约能源法》和《环境保护法》。各级节能监察部门要对全区年耗能在5000吨标准煤以上的企业进行节能监察,对产品单位能耗超过限额标准的责令其进行停产整顿。各级环保部门要加强对高耗能高排放企业的环保执法力度,对正常生产企业擅自停运或闲置环保设施的予以高限处罚。擅自停运脱硫设施的,按脱硫电价的5倍扣减电价,全额追缴二氧化硫排污费;擅自停运碱回收设施的,按应缴纳排污费数额的3倍罚款,并责令停产整治;已建成污水处理厂未按减排计划正常运行的,暂停审批、核准污水处理厂所在地区所有新增COD排放建设项目。凡是超标排放污染物的,处以高限罚款并责令停产整顿,限期治理。逾期未完成治理要求或治理后仍不达标的,由企业所在地县级以上人民政府依法责令其关闭、停业或转产。

  八、强化重点企业节能减排管理

  各重点用能企业要增设节能管理岗位,建立健全能源统计制度,开展能源审计。保证资源节约和综合利用、十大节能重点工程及财政节能奖励项目按期完成。所有排污企业必须按核定总量持证排污。2008年底前要建成自治区和其余4个市级污染源监控中心。国控、区控重点污染源中的“双超”和“双有”企业必须在2009年底前完成强制清洁生产审核。国控重点污染企业全部安装自动在线监控装置并与各级环保部门联网,对重点污染源实行24小时连续监控,增加监测频次。

  九、切实加强能源统计工作

  自治区统计局、经委和发展改革委要加强对能耗指标数据的联合审核,确保数据准确、及时。统计部门要加强能耗指标监测体系建设,强化节能预警机制。要建立5市和规模以上工业企业能源消费月报统计制度,科学分析能源消费、节能指标完成和重点能耗产品产量变化等情况,提出对策建议,定期向自治区政府和有关部门报送。对拒报、迟报、虚报、瞒报能源统计报表和能源消耗状况报告的单位要按照有关法律法规予以处罚。要尽快建立自治区第一产业、第三产业和生活消费能源统计制度。

  十、组织开展“节能减排全民行动”

  要广泛、深入、持久地开展节能减排宣传,不断提高全民资源忧患意识和节约意识。各级政府要加强组织领导,建立强有力的节能减排领导协调机制,明确部门职责分工,实行节能责任制和问责制。新闻出版、广播影视、文化等部门和有关社会团体要充分发挥各自优势,搞好节能宣传,形成强大的宣传声势,曝光严重浪费资源、污染环境的企业和现象,宣传节能典型。各级教育主管部门要组织中小学开展节能宣传和实践活动。有关部门和企业要组织开展经常性的节能减排技术交流,加大节能减排管理和培训。要综合运用价格、收费、税收、财政等经济杠杆,辅之以必要的法律、行政手段,尽快完善节能减排的指标体系、监测体系、考核体系,确保节能减排达到预期成效。

  二○○八年八月二十八日

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